南京市江宁区法院发布民间借贷案件审判白皮书
法治时代网讯(孙成林 臧奇升)近日,江苏省南京市江宁区人民法院发布了《民间借贷案件审判白皮书》(以下简称白皮书),对2021年至2024年6月期间民间借贷案件的审理情况进行了全面总结和分析,旨在通过司法实践引导民间借贷市场规范运行,保障人民群众的合法权益。
白皮书指出,民间借贷在满足社会多元化融资需求、缓解企业融资困难方面发挥了积极作用,但高利率、不规范行为也导致纠纷频发。近年来,江宁区法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,审慎办理民间借贷案件,依法打击虚假诉讼等违法犯罪行为,切实维护了人民群众的合法权益。
据统计,2021年至2024年6月,江宁区法院新收民间借贷案件8278件,结案8261件,涉案总标的额达50亿元。案件数量与涉案标的额总体呈波动上升趋势,民间借贷案件已成为民商事案件中新收案件数量较多的案由之一。从结案方式上看,调解、撤诉(含按撤诉处理)的案件占比较高,调撤率保持在42%以上。
然而,民间借贷案件的审理也面临诸多难点。一是案件材料送达难,涉及公告送达的案件占比高达40%,增加了诉讼时间成本,并存在被告缺席导致事实难以查清的风险。二是法律关系认定难,民间借贷案件往往与其他民商事法律关系相互交织,法律关系的认定成为部分案件的主要争议焦点。三是交易事实查明难,电子证据多样化、易被破坏,当事人缺乏固定、留存证据的意识和能力,导致案件审理过程中难以形成完整的证据链。四是违法犯罪定性难,虚假诉讼、“套路贷”甄别较难,职业放贷行为规范难,影响了社会金融秩序的稳定。
针对这些难点,江宁区法院在审判工作中采取了多项措施。一是强化纠纷预防,提升社会协同治理水平,健全多元解纷工作机制,加强诉前调解团队建设,提高司法确认成效。二是统一裁判尺度,实行集中管辖专业化审判,组建专业化速裁团队,统一案件裁判尺度,提升审判质效。三是严惩虚假诉讼,引导借贷市场良性运行,建立全流程风险防范机制,依法打击集资诈骗等违法犯罪,积极引导诚信诉讼。四是加强普法宣传,增强公众依法依规意识,多渠道、全方位阐述民间借贷案件中常见法律问题,增强公众法律意识。
此外,白皮书还向公众发出了民间借贷风险提示,建议提升融资风险意识,谨慎投资理财,避免将资金出借给不熟悉的人;订立书面借款合同,明确双方权利义务;强化固定证据意识,通过转账方式交付款项并注明款项性质,形成交付痕迹,降低纠纷风险。
江宁区法院相关负责人表示,将继续发挥审判职能作用,依法审理民间借贷案件,严厉打击虚假诉讼等违法犯罪行为,积极引导民间借贷市场在法定框架内有序规范运行,为社会经济高质量发展提供强有力的司法保障。(供稿单位:江苏南京市江宁区人民法院)
[责任编辑:张玉雷]
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